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    脫貧成今年兩會關鍵詞 代表委員建言大力推進產業扶貧和消費扶貧

    時間:2020-05-24 09:52 來源:經濟參考報

      “脫貧攻堅”是今年全國兩會上的高頻詞。政府工作報告提出,脫貧是全面建成小康社會必須完成的硬任務,要堅持現行脫貧標準,強化扶貧舉措落實,確保剩余貧困人口全部脫貧,健全和執行好返貧人口監測幫扶機制,鞏固脫貧成果。針對脫貧工作,多位代表委員建議,大力發展產業扶貧和消費扶貧,加強全面脫貧與鄉村振興有效銜接。
     

      農業農村部部長韓長賦22日在十三屆全國人大三次會議“部長通道”采訪活動上表示,產業扶貧已經成為覆蓋面最廣、帶動貧困人口最多的舉措。據統計,全國832個貧困縣基本上縣縣都有主導產業,有條件的貧困村都建立了特色產業基地,現在全國有10萬多個這樣的產業基地。在脫貧人口當中,大概三分之二是通過外出打工和發展產業來增加收入實現脫貧的。今年是脫貧攻堅決戰決勝之年,產業扶貧要繼續做貢獻,而且脫貧之后,貧困地區產業發展也不能中斷。
     

      韓長賦特別提出,要讓貧困地區的農產品真正出村進城,不僅賣得出去,還要賣個好價錢,這是下一步要解決好的。要進一步把產業鏈拉長,把批發市場、電商平臺、龍頭企業等和貧困地區連接起來,同時也要抓消費扶貧。
     

      全國政協委員、千喜鶴集團董事長劉延云建議,進一步升級“產銷匹配”的深度和廣度,以電商平臺的消費扶貧為主要抓手,建立基于市場的產銷對接長效機制,把藏在貧困地區的特色農產品,做出品質和品牌,使以前行政和公益推動的“應急消費”,成長為基于全民日常需求的“富民產業”。
     

      全國人大代表、安徽省農業科學院副院長趙皖平建議,設立國家農產品電商創業培訓百億基金,以激發更多農村能人、返鄉務工人員、農村大學生接受電商創業培訓,鼓勵其自主創業,補齊農產品上行的關鍵短板,實質推動城鄉經濟復蘇。
     

      全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執行官馬化騰建議,應大力提升農村數字化生產力,加快彌合城鄉數字鴻溝,推動農業高質量發展和鄉村全面振興,讓廣大農民共享數字經濟發展紅利。在鄉村經濟發展方面,要通過數字化升級,建立防止返貧長效機制。
     

      實際上,電商已經成為產業扶貧和消費扶貧的重要平臺。據商務部部長鐘山介紹,2019年商務部會同有關部門推動電商扶貧實現了對國家級貧困縣的全覆蓋,當年全國貧困縣網絡零售額達到2392億元,同比增長33%。
     

      以拼多多為例,2019年,拼多多在國家級貧困縣及深度貧困地區落地“多多農園”,引入農產品電商上行通路和現代企業管理模式,培養新型電商經營主體,以當地特色農產品為對象,完善種植、加工、銷售一體化的產業鏈條,精準幫扶建檔立卡貧困戶,讓提供主要生產力和生產資料的農戶,成為全產業鏈的利益主體。據悉,截至2019年底,拼多多平臺注冊地址為國家貧困縣的商家數量達36萬家(包含2018年和2019年已摘帽地區)。注冊地為“三區三州”地區的商家數量達15.7萬家,年訂單總額達48億元。
     

      還有委員建議,加快數字普惠金融創新帶動全面脫貧與鄉村振興有效銜接。全國政協委員、西南大學副校長溫濤建議,推進政府協同金融機構聯合創新,破解普惠金融發展的制度和技術瓶頸。通過合理設置貸款門檻、優化金融服務程序、完善金融監管制度,特別應發揮現代信息技術優勢,推動線上普惠授信落地,提供跨地域電話支付結算、視頻轉賬等新型服務。
     

      針對扶貧項目后續資產管理問題,民進中央在提案中表示,當前,脫貧攻堅戰已經進入決勝階段,各地扶貧開發投入持續加大,形成了一大批扶貧項目資產,但扶貧投入資金來源復雜,特別是資產權屬不清的現象,需要引起重視。民進中央建議,盡快組織實施對各類扶貧投入形成資產的徹底清查,界定資產范圍、類型,明確資金來源,厘清產權歸屬,分類、分項、分年度登記資產明細,全面建立扶貧資產動態監管臺賬,確保各級各類扶貧項目投入形成的資產產權清晰、責任明確。
     

      當前,脫貧攻堅已經進入決戰倒計時,國務院扶貧開發領導小組辦公室主任劉永富5月18日在國新辦的新聞發布會上表示,全國832個貧困縣,截至5月17日,有780個縣已經宣布脫貧摘帽;下一步將對尚未摘帽的52個貧困縣和貧困人口多、脫貧難度大的1113個貧困村掛牌督戰。
     

      目前,多地已加大督戰力度,云南省扶貧辦5月17日發布消息,稱將確保6月底前剩余建檔立卡貧困人口、未出列貧困村、未摘帽貧困縣全部達到脫貧退出標準,有效鞏固脫貧摘帽成果。貴州省在今年3月底的脫貧攻堅動員大會上也明確提出6月底實現所有剩余貧困人口達到脫貧標準、未出列貧困村達到退出標準、未摘帽縣達到脫貧摘帽條件。

     

    責任編輯:王娜
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